欧盟10日通报发行2021年第二批社会债券，发行规模为90亿欧元，以筹集资金缓解新冠肺炎疫情对成员国就业市场造成的巨大冲击。

据欧盟委员会当日发布的公告，90亿欧元社会债券为15年期债券，于2036年6月到期偿还；债券吸引众多机构投资者认购，认购倍数接近10倍。

这是欧盟2021年发行的第二批社会债券。1月末，欧盟发行2021年首批140亿欧元社会债券，包括100亿欧元7年期债券和40亿欧元30年期债券，其中7年期债券采取溢价发行，系负收益率债券。

去年年初新冠肺炎疫情暴发后，欧盟为帮助成员国稳定就业市场推出“缓解失业风险紧急援助”项目(简称“SURE”)；去年10月欧盟开始依据这一项目发行社会债券，所筹资金转以优惠贷款的方式向成员国划拨，用于支付失业救济金、资助创业项目等。

计入此次发行的90亿欧元社会债券，迄今欧盟共发行5批社会债券，总发行规模为625亿欧元，多数获10倍以上超额认购；按照欧盟现有规划，到2022年12月31日，欧盟社会债券发行规模最高可达1000亿欧元，若届时经济形势不见好转，欧盟可再增发社会债券。

成员国方面，欧盟统计显示，今年1月末2021年首批社会债券发行后，共有15个成员国获得了欧盟划拨的优惠贷款，包括遭疫情重创的意大利、西班牙等国；2021年第二批社会债券发行后，获得欧盟优惠贷款的成员国数量将增至16个；整体而言，目前欧盟准备向19个成员国划拨优惠贷款，总金额为906亿欧元。