文 | 本刊记者 刘庭梅
盛夏的中国，涌动着改革的热潮。
7月15日至18日，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议在北京举行。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告，充分肯定党的二十届二中全会以来中央政治局的工作，高度评价新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就。
7月18日下午，在如潮的掌声中，党的二十届三中全会正式通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）。
此次全会，紧紧围绕推进中国式现代化、落实党的二十大战略部署来谋划进一步全面深化改革。审议通过的《决定》覆盖推进中国式现代化方方面面，构筑了全景图，被人们称为“新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署”，是“指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件”。
“党的二十届三中全会具有重大战略意义，必将产生深远历史影响。学习贯彻全会精神是一项长期任务，重在结合司法改革实际、推进审判工作现代化实际，把全会的各项部署落下来。”7月19日上午，最高人民法院召开党组扩大会，传达学习党的二十届三中全会精神，研究人民法院贯彻落实举措。7月22日，最高人民法院召开学习贯彻党的二十届三中全会精神大会，向全院干警进行传达、学习和贯彻。7月24日，全国大法官研讨班开班式在国家法官学院举行，强调要以求真务实的态度和严谨科学的方法抓落实。
7月22日，最高人民法院召开学习贯彻党的二十届三中全会精神大会，最高人民法院党组书记、院长张军出席会议并讲话 摄影 孙若丰
最高人民法院党组书记、院长张军强调，各级人民法院要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持问题导向，深化思想认识，狠抓九分落实，不折不扣把全会改革部署落到实处。
一以贯之 深化改革
历史的巨笔，又一次在关键处落墨。
站在继往开来的历史关口，向着全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标奋力前行，党和国家迎来了又一个历史性时刻——党的二十届三中全会胜利召开。
此刻，距离党的十一届三中全会，已过去46年；距离党的十八届三中全会也有10年多的时间了。
1978年12月，党的十一届三中全会实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，开启了改革开放和社会主义现代化建设的伟大征程。
2013年11月，划时代的党的十八届三中全会作出全面深化改革的重大决定，开启了全面深化改革、系统整体推进改革的新时代，开创了我国改革开放的全新局面。
党的十八届三中全会以来，习近平总书记以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，亲自谋划、亲自部署、亲自推动全面深化改革，带领全党全军全国各族人民以前所未有的力度开辟事业发展新天地，中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。
从“全面深化改革”到“进一步全面深化改革”，路，越走越坚定。“进一步”，蕴含着历史的再接续、时代的新图景，需较真碰硬的闯劲，也需久久为功的韧劲。
人民法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平法治思想，推动司法改革向纵深发展，党中央部署的各项司法改革任务落地见效，制约司法能力、影响司法公正的深层次、体制性问题逐步解决，人民法院工作实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，队伍面貌焕然一新，司法公信力、审判质效显著提升，为维护社会公平正义和实现经济社会高质量发展提供了有力保障。
与此同时，人民法院持续加大裁判文书上网力度，数量上保持相当规模、覆盖各审判领域、案件类型，同时注重平衡裁判文书上网与当事人合法权利、隐私保护的关系；上线人民法院案例库并向社会开放，供当事人诉讼、律师办案、学者科研、群众学法使用；加快推进全国法院“一张网”建设，让3500余家法院在“一张网”上办案办公，促进全国法院的高效协同。
为落实好院庭长监督管理责任，2023年7月，全国大法官研讨班提出“四类案件”之外的案件，原则上庭领导都应当“阅核”，重大案件报院领导“阅核”。“阅核制”是抓手，也是牵引，必将引领理念更新，引导责任落实。
2023年，最高人民法院切实推进《全面深化政法改革实施纲要（2023—2027年）》相关改革任务落实落地，如期形成人民法院审判质量管理指标体系。2023年12月，最高人民法院印发《关于在全国法院正式施行人民法院审判质量管理指标体系的通知》，对审判质量管理指标体系进行优化调整，更加突出了“质量优先、兼顾效率、重视效果”的审判理念。
“上半年审判执行工作向好，请大家结合数据讲一讲存在的问题及成因、举措，更有力担起对下监督指导的责任，促进下半年审判执行工作做得更实更好。”7月12日上午，最高人民法院审判委员会专题研究长期未结案件清理工作，院领导逐案汇报未结原因、进展及下一步工作打算，共同研商清理积案的思路举措。下午，对上半年司法审判数据展开分析研判会商。
数据表明，今年以来，全国法院审判执行质效持续向好。新收案件增幅明显放缓，首次执行案件数量明显下降。26项审判质量管理指标中23项同比趋优，设有合理区间的20项指标的全国均值已全部进入合理区间。“案－件比”、二审开庭率、上诉案件移送时间、执行到位率等在第一季度基础上继续保持向好态势。“如我在诉”、实质解纷的意识逐渐成为每一名法官的行动自觉。
担当作为 融入大局
法治是中国式现代化的重要保障。
《决定》就“弘扬社会主义法治精神”“深化立法领域改革”“深入推进依法行政”“健全公正执法司法体制机制”“完善推进法治社会建设机制”“加强涉外法治建设”提出一系列改革举措。
作为贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”，最高人民法院机关如何先学一步、学深一层，在法院系统作出表率？如何学深悟透全会精神，结合贯彻落实中央政法委全体会议部署，自觉融入进一步全面深化改革、推进中国式现代化的伟大实践？如何结合司法改革和审判工作实际，把《决定》的各项部署领会好、落实好？
7月22日，在最高人民法院学习贯彻党的二十届三中全会精神大会上，张军院长指出，《决定》的60条内容、300多项改革举措中，有很多需要人民法院直接落实或者与法院工作相关的改革任务。要逐条逐项学习、领会，开展扎实深入的调研论证，结合工作实际拿出负责任的改革建议，以落实《决定》为契机，不断提高严格公正司法的能力水平，促推审判工作现代化。要坚持顶层设计和尊重基层首创精神相结合、试点先行和全面推进相结合，坚持整体推进，准确把握重点、节奏、时机，在落实中深化、深化中创新、创新中发展。
时不我待，只争朝夕。
新时代以来，人民法院坚持为大局服务、为人民司法，切实维护国家安全和社会稳定，加强金融法治建设，服务创新驱动发展，服务区域协调发展，服务美丽中国建设，推进更高水平对外开放，不断贡献法治智慧、法治方案、法治力量。
为促进民营经济发展壮大，最高人民法院围绕优化民营经济法治环境，拿出了27条实招硬招，切实让民营企业感受到司法平等保护的力度和温度；人民法院助力企业经营健康发展，真心实意做到既“严管”又“厚爱”，让企业家们吃下“定心丸”。
内蒙古某矿业有限公司所有的某露天煤矿项目是国家煤炭工业“十一五”规划的十个千万吨露天煤矿之一，资源储量极大，具备明显区位优势，市场前景广阔，亦能有效带动周边经济发展。但是，由于多种客观原因，2019年6月起，该煤矿一直处于停建停产的状态。大量民事纠纷产生，并最终进入强制执行程序。
内蒙古自治区锡林郭勒盟中级人民法院坚持善意文明执行理念，及时转变执行思路，将内蒙古某矿业有限公司系列执行案提级后集中执行，坚持“放水养鱼”，助力被执行企业复工复产，集中化解债务，共执行到位2.44亿余元，依法保障上下游民营企业债权。
近日，内蒙古自治区高级人民法院召开党组（扩大）会，传达学习贯彻党的二十届三中全会精神。会议强调，要充分发挥审判职能，紧扣全面深化改革的总体目标，依法妥善审理与经济社会发展、生态文明建设、保障和改善民生、维护国家安全等相关的各类案件，精准发挥司法政策、规则的引领、规范、保障作用，依法妥善化解高质量发展和改革过程中的各类矛盾纠纷，切实增强法院服务高质量发展的前瞻性、主动性和针对性。
服务创新 驱动发展
习近平总书记指出：“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。”
《决定》提出，“加强创新资源统筹和力量组织，推动科技创新和产业创新融合发展”。
6月14日，最高人民法院知识产权法庭审结了一起新能源汽车技术秘密侵权纠纷上诉案。这起案件因国内两家知名车企之间大量员工“跳槽”而引发。
“法庭经审理认为，本案是一起有组织、有计划地以不正当手段大规模挖取新能源汽车技术人才及技术资源引发的侵害技术秘密案件。”主审法官朱理介绍，此案依法适用惩罚性赔偿确定了6.4亿元的赔偿额，赔偿额度创历史新高，充分彰显了司法对知识产权的严格保护。
创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。
当前，知识产权已经成为一个国家经济社会发展和国际竞争力的核心要素。
建设中国特色、世界水平的知识产权强国，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署。党的十八大以来，党和国家高度重视知识产权保护工作，2013年，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“探索建立知识产权法院”；2018年，中办、国办印发《关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的意见》，提出“研究建立国家层面知识产权案件上诉审理机制”；《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》提出“实施高水平知识产权审判机构建设工程”“完善上诉审理机制”。在习近平总书记重要指示和党中央决策部署下，我国知识产权专门化审判体系建设正在以锐意改革创新的姿态，不断得到健全和完善。
设立五年多来，最高人民法院知识产权法庭不断探索，审理了“香兰素”技术秘密侵权案、“蜜胺”发明专利及技术秘密侵权案、中国首例药品专利链接诉讼案、“金粳818”水稻植物新品种侵权案、“砖瓦协会”横向垄断协议案、“无线吸尘器”发明专利侵权案等一大批标杆性案件，为服务创新驱动发展、维护良好市场环境、促进扩大对外开放提供了有力司法支撑和服务。
为加强知识产权保护和运用，健全技术创新激励机制，设立知识产权法院；为充分发挥司法推动网络经济创新发展等职能作用，增设互联网法院……人民法院通过强化知识产权保护，推动新领域新业态科技成果运用，激活科技创新的“一池春水”。
各地人民法院妥善审理涉及5G通信、量子技术、人工智能、生物医药、高端装备制造、种业种源等高新技术领域知识产权案件，加强关键领域、核心技术、新兴产业知识产权司法保护，有力服务保障技术创新和产业升级。
7月22日，上海市高级人民法院以“全面深化改革，谱写中国式现代化新篇章”为主题，召开党组理论学习中心组（扩大）学习会。会议要求，要积极改革、勇于创新，树牢“司法为民、公正司法”的排头兵意识，大力弘扬以改革创新为核心的时代精神，为上海在推进中国式现代化中发挥龙头带动和示范引领作用贡献新力量，展现新作为。
关注民生 情系民心
习近平总书记深刻指出：“为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。”是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感，是评价改革成效的标准。
《决定》字句间，饱含着深厚的人民情怀。“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”“解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往”……民心所向，大道无垠。
公平正义是人民所求、民心所向。
司法审判是一项“守心”的工作，从坚持“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”的根本立场，到“如我在诉”的为民情怀；从“老百姓到法院是为了解决问题的，绝不是来‘走程序’的”这样的认识定位，到“‘头拱地’也要把人民群众的揪心事办好”的解难决心……人民法院时刻把“人民”二字牢记心间。
“您好，请问是莫先生吗？这里是广东珠海法院集约送达中心。有一起涉及您的民间借贷纠纷案，需向您送达诉讼文书，您同意以手机短信的形式发送文书链接给您吗？”
“是我，我同意。”
“好的，请您在收到短信后及时点击链接查看……”
近日，全国首单通过“电话询问+短信送达”方式，向使用澳门手机号码的当事人成功电子送达诉讼文书的事务，开辟了内地法院对澳门进行诉讼文书送达的新路径。
“短信是11点30分发出去的，11点45分当事人就完成了点击确认送达，全程仅15分钟。以往邮寄送达，最快也要四五天，现在这种方式真是既方便又快捷！”亲历变化的书记员不禁感慨。
据了解，为大力推进粤港澳大湾区司法规则衔接与机制对接，今年2月，广东省珠海市中级人民法院出台《全市法院涉港澳审判执行工作机制改革方案》，提出涉及法律查明、诉讼服务、司法协作等24项改革项目，搭建“珠澳电子送达通”平台就是其中一项改革任务。该平台打破了珠澳两地电信技术限制，实现域外手机号码直接送达，大幅提升了送达效率，方便了当事人诉讼。
小案事不小，小案不小办。一件件小案，背后关联的是人民群众实实在在的安全感，每一件“小案”的处理都彰显着司法理念和智慧。
最高人民法院通过发布“46张小票购买46枚咸鸭蛋”的典型案例，明确了只是在“生活消费”范围内支持原告惩罚性赔偿诉求的裁判规则。
在张某诉上海某生鲜食品有限公司买卖合同纠纷案中，张某接连两天分别购买6枚和40枚刚过保质期的熟散装咸鸭蛋，并刷卡支付46次，根据消费不足1000元按1000元赔偿的规定，张某要求赔偿4.6万元。
法院认为，张某涉诉行为不符合惯常消费习惯，不支持其不当诉讼请求。张某购买46枚咸鸭蛋，共支付价款101.20元，从总量的角度看，未超出合理生活消费需要。最终，法院以总价款101.20元为基数，计算价款十倍惩罚性赔偿金。
最高人民法院民一庭相关负责人介绍，针对高额彩礼、知假买假、老旧小区加装电梯、新业态用工等经济社会发展中的新问题和老百姓关注的重点问题，最高人民法院发布多个批次典型案例，依法保护人民群众合法权益。
7月22日，福建省高级人民法院召开党组（扩大）会议，传达学习党的二十届三中全会精神。会议强调，要践行以人民为中心促推改革落实，坚持“如我在诉”，落实好“跨域诉讼”“立案登记制”“有信必复”等改革措施，加大长期未结久押不决案件清理、信访老户实质化解力度，切实解决好人民群众在司法领域的急难愁盼问题。
7月22日，广西壮族自治区高级人民法院党组书记、院长黄海龙主持召开党组扩大会议，学习贯彻党的二十届三中全会精神，研究贯彻落实举措。会议强调，要充分发挥审判职能作用，妥善化解各类矛盾纠纷，维护社会公平正义，确保人民安居乐业、社会安定有序，为进一步全面深化改革营造良好法治环境。
持之以恒 深化党建
壮阔的征程，需要领航的力量。伟大的事业，必须有党的坚强领导。
《决定》专门用一个部分部署党的领导和党的建设制度改革，既把坚持和加强党的领导作为进一步全面深化改革的政治引领和政治保障，又持续推进新时代党的建设新的伟大工程。
“得罪千百人，不负十四亿。”新时代以来，我们党坚持以雷霆之势反腐惩恶，成功走出一条依靠制度优势、法治优势的反腐败之路。
全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。7月9日，最高人民法院召开党组会，深入学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局第十五次集体学习时的重要讲话精神，研究部署人民法院纵深推进全面从严治党的工作举措。
会议指出，党的十八大以来，在党中央坚强领导下，人民法院采取一系列举措抓实党的建设，取得明显成效。同时也要看到，司法审判工作中仍然存在不少问题，根本是党的建设抓得不实、不紧，党建的引领作用没有得到充分发挥。必须以习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想为根本遵循，永葆“赶考”的清醒和坚定，以健全全面从严治党体系为有效途径，以人民法院党的建设水平的新提升推进审判工作现代化。
“这里是‘VR’体验区，全景展示上海党的一大会址和嘉兴南湖红船场景……”
“下方是‘院史长屏’，全面展示了重庆市渝中区人民法院70年来的工作情况，希望大家不忘来时路、奋进新征程。”
跟随讲解员的讲解，虚拟翻书、滑轨电视、3D电影、VR、幻影成像等高科技设备让人目不暇接……这个充满未来感的场馆是渝中法院“经纬智慧党建体验中心”。
渝中法院根据区位特点，充分利用辖区内丰富的“红色”资源，精心打造智慧党建阵地，智能展示中共百年党史，挖掘红岩村、曾家岩、虎头岩“红色三岩”特色品牌，集教育教学、党员活动、学术研究、学习查阅等功能于一体，为广大干警提供“随风潜入夜，润物细无声”的党性教育。
党纪学习教育开展以来，江西省高级人民法院聚焦青年干警这一重点群体，以开展专题辅导、研讨交流、实践锻炼为抓手，建立1人领学、多人交流的“1+N”研讨交流机制，通过座谈辩论、情景模拟、现场教学等多种形式，引导青年干警上好“三堂课”，即静下心来上好“辅导课”，深入思考上好“研讨课”，联系实际上好“实践课”，让纪律规矩深入传递到青年干警内心，切实转化为言行准则。
7月22日，湖南省高级人民法院召开党组（扩大）会议，传达学习党的二十届三中全会精神及最高人民法院党组、湖南省委有关会议精神，研究贯彻落实意见。会议要求，要迅速掀起学习宣传贯彻热潮。湖南省三级法院要把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，院领导、各部门主要负责同志要带头原原本本、逐字逐句学习领会，各支部要认真学习传达，抓好宣传宣讲、干部培训等工作，与时俱进强化科学理论武装，推动全会精神入脑入心、指导实践。
“向最难之处攻坚，追求最远大的目标。”举世瞩目的党的二十届三中全会为中国式现代化提供强大动力和制度保障。新征程上，人民法院将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持党的绝对领导，改革创新、锐意进取，以钉钉子精神抓好全会精神的贯彻落实，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化贡献更大司法力量。
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《中国审判》杂志2024年第14期
中国审判新闻半月刊·总第348期
编辑/孙敏
