家庭、邻里、买卖、租赁等矛盾纠纷，看似鸡毛蒜皮，却影响着基层治理的“安全指数”，那么遇到矛盾纠纷，一定要对簿公堂吗？

贵州省黔南州贵定县公安局始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，让派出所、司法所及律师事务所加强职能融合、工作联动，探索建立起“警调衔接”工作这一新机制，把解决矛盾纠纷的方式变得更加灵活，更加贴近人心。一方面，让公安民警能够运用自身的专业知识和执法权威，对矛盾双方进行思想教育和心理疏导；另一方面让司法部门凭借其丰富的法律知识和调解技巧，帮助双方找到共同利益的平衡点，从而达成和解。通过多所联动、多方参与、多元施策，实现警情联通、矛盾联调、风险联防，切实激活基层社会治理新动能，群众平安指数不断攀升。

“和事佬”加码群众“认同感”

东接麻江，北邻福泉，南连都匀和平塘，西与惠水和龙里相依，这样的地理位置使得贵定成为了连接各方的重要枢纽。针对辖区土地纠纷、家庭婚恋、项目服务困难等矛盾纠纷频现，贵定县公安局充分整合了人民调解、治安调解、司法调解资源，并在各镇（街）派出所设立由派出所、司法所、律师事务所共同组建的“三所联调”调解工作室，打造集信访、调解、法律援助、困难帮扶、心理安抚等功能于一体的“一站式”解纷阵地。

“孩子的教育就应该听我的，你的教育方式不对……”宝山群众王某某与爱人因为孩子的教育成长问题，长期无法达成共识，产生了激烈的矛盾，关系持续恶化。

在了解情况后，民警联系学校老师一起帮助他们分析了在教育上出现的误区，而后又与调解员为夫妻二人共同寻找改善亲子关系的办法。

“如果夫妻俩天天吵个不休，孩子怎么会有心思学习呢？夫妻两人的出发点都是为了孩子的教育，就更应该心平气和的商讨……”

“只有家庭和谐和睦，才能给孩子提供更温馨积极的家庭氛围。”

很快夫妻两人均意识到家和才能万事兴，互相对在沟通中自己的冲动行为表示歉意，经过慎重的思考也对孩子的后续教育达成一致意见。至此，一起夫妻间因孩子教育问题引发的矛盾被圆满化解。

“在纠纷调解中很多时候，双方当事人因为各自利益难以跳出个人视角，陷入固执己见、难以妥协的困境。很多看似威胁度不大的民事纠纷，倘若处理不当将矛盾激化，很可能还会引发刑事案件。”贵定县公安局相关负责人告诉记者，公安机关在调解过程中所提供的坚实维稳保障，是确保调解工作顺利进行、有效化解社会矛盾的重要基石；而司法部门指导人民调解员开展纠纷调处，律师事务所提供法律咨询服务，同时，搭建“警调衔接”信息共享平台，及时掌握各类不稳定因素和风险隐患，实现了纠纷警情出警即推送、接警即管控。各部门发挥着各自业务领域优势，改变了以往公安机关“单打独斗”的形势，形成资源互补、经验互促、人员互通的纠纷化解合力，有效遏制矛盾纠纷的扩大化。

如今，贵定县8个镇（街）公安派出所实现驻所调解工作室全覆盖，还建立婚恋、侵权、债务、相邻关系、物业服务等方面的行业调解专家库，根据纠纷类型针对性选派调解员参与调解，确保矛盾纠纷调解专业化，不断提升调解工作质效。

“贴心人”升温群众“幸福感”

持续深化矛盾排查、用心化解矛盾纠纷、强化人员管控力度……长期以来，贵定县公安局充分利用县、镇（街）、村（社区）三级调解工作网络和村（社区）警务助理、村（社区）法律顾问、专兼职调解员、社区网格员等群防群治力量，对矛盾纠纷和风险隐患进行拉网式排查整治，他们走出办公室，来到田间地头、村落家舍，化干戈为玉帛。同时，安排1名调解员和村（社区）警务助理每周至少3个工作日到驻所调解工作室开展工作，主动作为、不推不等，切实做到“矛盾不上交、服务不缺位”。

早前，因高速公路施工导致水管损坏，金南街道部分村民自来水管无法正常供水，双方协商未果，村民情绪激动，纷纷要求施工方给予赔偿，双方一度陷入了僵持不下的局面。接警后，金南派出所迅速组织警力介入调解。民警第一时间来到受损村民家中，实地查看水管受损情况，倾听村民的诉求和心声。并与高速公路施工方取得联系，了解施工情况。

在调解过程中，民警充分发挥桥梁作用，组织村级调解员对双方进行面对面沟通协商。一方面，向施工方阐明村民的合法权益应得到保障，要求其承担相应的责任；另一方面，也耐心劝解并引导村民要通过合法合理的途径解决问题，避免过激行为。经民警与调解员耐心细致劝解工作，最终双方达成一致意见。施工方承诺对水管受损的村民进行赔偿，村民们也表示对处理结果满意，不再阻挠施工。

“调解是争取双方共赢而非让一方权利受损，必须坚持调解底线，拒绝‘和稀泥’。当站在不同当事人的角度换位思考，以最大的善意，用心用情理解并尊重各方诉求，寻求共赢点，努力化解双方的对立情绪，才能让僵局破冰。”金南司法所专职调解员表示，调解有“温度”，真心和耐心方可换人心。

“过去，处理调解工作费时又费力，现在司法部门的加入让调解工作效率得到了大幅提升。”金南派出所民警告诉记者，大伙齐心协力帮助老百姓排忧解难，收获的不仅仅是一种满足，更是群众的幸福和快乐。

目前，共选派专职调解员入驻驻所调解工作室49人，派出所处理纠纷类警情时间缩短20%。

“藏蓝色”守护群众“安全感”

“感谢警察同志和各位调解员，是你们挽救了我的家庭！”

“你们兢兢业业的工作态度让我们真的很感动，特别是能充分考虑并维护我们公司的权益，也能让对方当事人信服，真的太感谢你们了！”

“谢谢你们热心、专业、公平、公正的调解，为我解决了一大难题，让我安全感满满......点赞！点赞！”

想要做好矛盾纠纷化解工作绝非一家之责、一域之事。贵定县公安局通过“警调衔接”信息共享协作处置跨部门纠纷案件得到了群众的广泛认可和好评，大家认为联合专业调解组织解决纠纷，既省时又省力，还能确保公正和公平，纷纷以点赞、送锦旗等方式表达对公安以及司法人员的感激之情。

近期，贵定县公安局、贵定县司法局还联合制定《关于建立“多所联动”推进“警调衔接”工作机制的实施方案》进一步形成工作合力，推动“民调入所”“律师进所”参与基层社会治理工作，有效促进矛盾纠纷的源头预防和及时化解。

“依据‘视情分类、依法调处’的基本原则，我们对各类矛盾纠纷进行了细致划分，并采取了针对性的处理措施。”县公安局相关负责同志向记者详细介绍道。公安派出所和警种部门对警务工作中发现的矛盾纠纷，落实首接责任制，做好前期处置，并及时推送同级综治中心，在综治中心牵头、整合基层资源力量后，推动矛盾纠纷多元调处、依法化解，做到“小事不出村、大事不出镇（街道）、矛盾不上交”

针对民间纠纷引发的、但尚未达到治安处罚标准的治安案件，各镇（街）派出所将积极发挥前端引导作用，鼓励当事人根据自身意愿选择当场调解的方式快速解决争端，或是将案件移送至驻所调解工作室进行更为专业、细致的调解处理。这样既能够有效缓解基层警力压力，又能确保矛盾纠纷得到及时、妥善的化解。

针对一些轻微伤害案件和特定类型的治安案件，通过人民调解员的专业介入，利用他们丰富的社会经验和调解技巧，帮助双方当事人达成和解，促进社会和谐。

面对群体性纠纷和具有明显激化倾向的民间纠纷，凸显出跨部门合作的重要性。由派出所与司法所紧密联动，遵循严格的调解流程：从当事人提出申请开始，经过受理登记、事项告知、深入调查核实，直至召集各方进行正式调解，并最终签订具有法律效力的调解协议书。这一系列步骤确保了调解过程的规范性和调解结果的有效性，有效防止矛盾纠纷的进一步升级和恶化。

自今年5月份以来，累计调解各类矛盾纠纷191起，调解成功134起，调解成功率由驻所调解工作室设立前的40%提升至70%。