为进一步完善市场主体登记机制，解决部分市场主体变更难问题，根据工作实际，临沂市河东区在全区范围内推广商事登记代位变更制度。代位变更是特殊情况下助力市场主体变更登记的一项创新举措，能够解决部分市场主体变更难问题，化解了企业因股东灭失而无法办理后续登记业务的难题，该举措自去年实施以来，目前已经为21家企业解决了变更难题，为全区营商环境的持续优化提供了有力保障。

　　明确适用情形，规范“代位变更”申请。根据工作实际，全面梳理变更“难点、堵点”。对因自然人股东（出资人）丧失民事行为能力或死亡、商事主体或者国家机关、事业单位等已经注销或者被撤销，导致其出资或者管理的企业、相关企业分支机构难以办理变更登记的，可以由相关监护人或继承人、已注销或者被撤销主体的继受主体、投资主体或上级主管单位代为办理并承担全部法律责任。符合代位变更适用情形的市场主体，向登记机关提交代位变更情况说明及相关证明材料，并按国家市场监管总局《企业提交材料规范》要求提交变更申请材料代为完成企业变更，从而使相关企业以更快的速度、更便捷的方式完成变更业务，解决企业特殊情形变更难题。

　　坚持问题导向，把握“代位变更”方向。河东区行政审批服务局紧紧围绕企业群众反映的特殊情形变更难的实际，加快制定企业变更配套政策，完善材料参考模板、制式文本，切实推动落实《河东区行政审批服务局关于推行商事登记代位变更制度工作方案》，到特殊情形企业变更有据可依。针对商事主体注销导致其分支机构或其出资的市场主体难以办理股权变更登记业务的难题，靶向提出可由该已经注销商事主体的继受主体、投资人代为办理，有效解决了特殊情况下企业变更难这一“堵点”。

　　筑牢服务后盾，激发“代位变更”活力。河东区为提升服务效能，推进“代位变更”制度落地落实，积极对标先进地区，再造政务服务流程，实施并联审批、部门联动、内部流转，强化帮办代办服务水平，结合股权继承简易办等改革举措，解决企业群众“来回跑”的问题。以温心服务构建、重组了更加便捷高效的市场变更流程，切实提升了企业变更业务的办理体验，助推营商环境稳步提升。

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