3月9日下午，上海代表团举行新闻发布会，介绍上海代表团提出的议案建议情况。上海代表团新闻发言人、上海市人大常委会研究室主任刘世军作发布。

十三届全国人大四次会议是在我国全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史交汇点召开的一次重要会议。

刘世军介绍说，上海代表团向大会提出议案22件，建议143件。其中，首次以代表团名义提出议案2件，建议2件。

（张驰摄）

22件议案全部为立法类议案，内容涉及市场经济、科技进步、社会治理、生态环保、民生保障等领域的立法和修法。

143件建议中，涉及经济建设方面75件，社会建设方面41件，法治建设方面16件，文化建设方面6件，生态文明建设方面5件。

刘世军表示，这些议案和建议集中体现了立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，实现高质量发展的要求。

比如，围绕改革和优化营商环境，提出修订《公司法》，修订《反垄断法》等议案，系统破解小微企业融资瓶颈，更好发挥科创板作用，推进金融数据治理建设与资源共享，深化“放管服”改革，深化农村土地流转改革，支持浦东发展人民币离岸交易相关试点等建议。

围绕区域协调发展，提出长三角区域水资源立法协同等议案，确立沿海高质量发展带国家战略，加快建设以5G为代表的“新基建”，推进长三角世界级石化产业集群发展，加强上海虹桥商务区功能建设等建议。

围绕推动绿色发展，提出进一步优化再生资源回收利用税收政策，大力构建以氢能为载体的低碳绿色能源体系，完善绿色航运相关配套政策等建议。

围绕推进创新，提出修订《科学技术进步法》等议案，助推长三角生物医药研发创新活力，加快数字化转型，加强科技管理协同，税收支持赋能科技创新，加快推进“原子能法”出台等建议。

围绕治理现代化，提出深化基层社会治理创新，完善共建共治共享社会治理制度等建议。

围绕增进民生福祉，提出制定“无障碍环境建设法”等议案，完善灵活就业劳动者社会保障，加快长期护理保险制度立法，健全基本养老服务体系等建议。

代表议案建议内容高质量是办理高质量的前提。刘世军介绍说，本次会议上，上海代表团围绕国家和本区域发展中的重点工作，聚焦加强城市精细化管理、优化营商环境、加强区域协调发展和深化审评审批制度改革等4个专题，首次形成了2件代表团议案和2件代表团建议。

去年，上海市全国人大代表围绕“保市场主体，为激发市场活力、恢复市场运行注入强劲动能”开展专题调研。通过调研，在形成高质量专题调研报告的基础上，代表们结合各自专业领域和重点关注问题，进一步调查研究，将调研成果转化为议案建议。本次会议上，包括上海代表团“关于进一步优化营商环境修订《公司法》的议案”在内的12件议案建议均由专题调研成果转化而成。