文 | 重庆市高级人民法院党组副书记，
成渝金融法院党组书记、院长 何东宁
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作为全国首个跨省域集中管辖金融案件的专门法院，成渝金融法院主动融入金融强国建设战略部署，努力为西部金融中心、成渝地区双城经济圈建设等国家重大战略营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。成渝金融法院参与主创的“设立成渝金融司法协同中心 实现金融纠纷‘一站式’高效多元化解”项目获评重庆法院2024年度重大改革创新实践成果。
增强数智化金融治理效能
推动跨域数智法院建设。成渝金融法院打通川渝法院信息壁垒，基本实现跨网、跨域办公办案。建设数字化会议室、审判法庭，跨省域配置数字化考勤、安保等系统。积极推动全流程网上办案，大力推广“云上共享法庭”，实现92.6%的案件全流程网上办理。
推动金融司法大数据中心建设。成渝金融法院加强与重庆市委金融委员会办公室、重庆市大数据应用发展管理局，川渝两地金融监管部门协作，协同打造金融司法大数据中心，为成渝地区双城经济圈金融协同治理和金融风险防范提供数智保障。
打造金融司法高端智库。成渝金融法院成立专家咨询委员会，与北京大学等知名院校及北京金融法院、上海金融法院等协作共建，借智借力提升专业化水平。针对互联网消费金融等多发易发纠纷开展系统调研，获评最高人民法院2023年度司法研究重大课题优秀课题研究成果，中标中国法学会民事诉讼法学研究会课题。
提升跨省域支撑服务能力
探索构建跨省域金融司法监管协同治理机制。成渝金融法院分别与川渝两地金融监管部门签订战略框架协议，定期召开联席会议，对于重大、复杂、疑难、新类型案件，开展常态化会商。与行业协会、消费者权益保护中心等机构联合设立成渝银行业保险业消费者权益保护中心调解工作室、证券期货业协会调解工作室、中证资本市场法律服务中心重庆调解工作站，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解。
加大跨省域金融协同保障力度。成渝金融法院组织川渝两地金融机构、行业协会、基层法院共同探索绿色金融法治保障路径。会同川渝两地金融监管、住房和城乡建设委员会等12家单位，推动最高人民法院一号、二号司法建议一体落实，加大普惠金融法治保障力度，推动川渝两地发展优势互补的现代产业。
建立跨省域金融风险信息预警研判共享机制。成渝金融法院与川渝两地金融监管机构加强协作，打造跨省域金融风险预警防范化解共享机制。发布《审判执行工作白皮书》，发出司法建议书19份，通报典型案例6批次42件。办结涉房地产领域金融案件4794件，坚决守住不发生系统性金融风险底线。
打造普惠型诉讼服务格局
认真践行倾斜保护金融消费者和中小投资者理念。成渝金融法院依法适用《中华人民共和国民法典》关于格式条款的解释规则、提示说明义务的规定，准确运用关于欺诈、重大误解民事行为可撤销的规定，保护金融消费者和中小投资者的合法权益。
打造新时代“枫桥经验”成渝金融法治实践。成渝金融法院牵头成立成渝金融司法协同中心，协同46家单位，引入10家专业调解组织，上线运行成渝金融纠纷一体化司法协同平台，整合调解组织2000余家、特邀调解员9000余名，成功化解13.6万余件纠纷。
探索亲民便捷、公正高效的金融解纷方式。成渝金融法院紧扣“一体化立案”，打造“融法e诉服”特色品牌，为川渝两地当事人提供无差异诉讼服务。探索群体性证券纠纷示范判决机制，与中国证券登记结算有限责任公司建立司法协助查询、冻结网络平台，提升金融纠纷化解效率。
营造法治化金融营商环境
推动成渝地区审判规则和市场规则统一。成渝金融法院创新联庭法官会议制度，建立发改案件双向沟通机制。与辖区基层法院开展常态化座谈，收集梳理基层法院法律适用疑难问题，跨省域召开金融审判工作会、举办辖区基层法院金融审判业务培训班，推动成渝地区金融裁判理念、尺度和市场规则统一。
依法规范资本市场投融资行为。成渝金融法院审结证券虚假陈述责任案件，严厉打击财务造假行为，依法判决上市公司及相关人员承担证券虚假陈述责任，保护证券投资者合法权益，维护资本市场秩序。
努力提供公正高效权威的金融司法服务。成渝金融法院主动走访调研企业、金融机构，精准研判司法需求。完善银行、证券、保险等专业法官会议机制，形成合议庭、院庭长、专业法官会议、审判委员会层层把关的监督管理体系。发挥院庭长示范带动作用，用好“法答网”、人民法院案例库，统一裁判尺度，提升法官业务素养。
实践表明，跨省域金融专门法院优势主要体现在四个方面。一是统一规则优势。跨省域金融专门法院能够有效解决不同地区金融案件裁判尺度不统一问题，促进金融市场规则统一，对优化区域金融法治化营商环境、促进金融要素市场在不同区域之间合理流动具有重要意义。二是专业化优势。跨省域金融专门法院实现了专业化金融审判资源在更广范围的聚集，是专门法院运行机制的创新，对于提升区域乃至国家整体法治竞争力具有更加深远的意义。三是协同治理优势。通过司法管辖跨省域，带动协同治理在更广范围内实现执法司法资源整合、制度融合、平台聚合，对落实党中央对金融工作的集中统一领导，多跨协同、步调一致推动中央金融监管政策落地，提升金融治理效能具有重大变革性意义。四是风险防范化解优势。跨省域金融专门法院受理的金融案件量大面广。法院通过大数据横向对比，分析研判案件背后隐藏的风险信息和监管漏洞，实现涉金融司法数据、监管数据、重大金融政策信息数据共享，有利于实现金融风险早识别、早预警、早暴露、早处置。
成渝金融法院将认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，全面迭代升级工作思路、发展路径、目标任务，力争2029年基本建成“全国标杆性法院”，2035年全面建成“全国标杆性法院”，推动成渝地区成为金融法治高地、国内外金融交易争议解决优选地、金融交易规则塑造示范区、全球优化金融法治营商环境最佳实践地之一。
本期封面及目录
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《中国审判》杂志2025年第6期
中国审判新闻半月刊·总第364期
编辑/孙敏